2項(xiàng)資質(zhì)取消!
在全國(guó)范圍內(nèi)(含自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),下同)對(duì)相關(guān)涉企經(jīng)營(yíng)許可直接取消審批。
“水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定”和“公路工程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定”兩項(xiàng)許可直接取消。將水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)和公路工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)調(diào)整為兩級(jí),取消丙級(jí)資質(zhì),相應(yīng)調(diào)整乙級(jí)資質(zhì)的許可條件
在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)6項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行告知承諾。涉及企業(yè)資質(zhì)方面的包括:水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)機(jī)電專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定、公路工程專業(yè)乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定、路基路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位乙級(jí)資質(zhì)審批。
對(duì)因企業(yè)承諾可以減省的審批材料,不再要求企業(yè)提供;
對(duì)可在企業(yè)領(lǐng)證后補(bǔ)交的審批材料,實(shí)行容缺辦理、限期補(bǔ)交;
對(duì)申請(qǐng)人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的,當(dāng)場(chǎng)作出許可決定。
在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)“公路工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定”等29項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可,精簡(jiǎn)審批材料,壓減審批時(shí)限,不再要求企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等審批材料,減輕企業(yè)辦事負(fù)擔(dān),提高審批效率。
涉及企業(yè)資質(zhì)方面的包括:公路工程專業(yè)甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定、公路工程專業(yè)公路機(jī)電工程專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定、公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立大橋?qū)m?xiàng)監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定、公路工程專業(yè)特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)認(rèn)定、公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)審批、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。
6月24日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定(修訂)(征求意見(jiàn)稿)》,修訂14條,刪除6條,增加1條。
擬取消公路工程專業(yè)丙級(jí)、特殊獨(dú)立大橋?qū)m?xiàng)、特殊獨(dú)立隧道專項(xiàng)和水運(yùn)工程專業(yè)丙級(jí)4項(xiàng)資質(zhì)。
重點(diǎn)內(nèi)容如下:
一、公路、水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)按專業(yè)劃分為公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)專業(yè)。公路工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)和公路機(jī)電工程專項(xiàng);水運(yùn)工程專業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)兩個(gè)等級(jí)和水運(yùn)機(jī)電工程專項(xiàng)。
二、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組、改制等重大事項(xiàng)變更,應(yīng)當(dāng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后十日內(nèi)向許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更,由許可機(jī)關(guān)重新核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
三、甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)條件
人員、業(yè)績(jī)和人員結(jié)構(gòu)條件:企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人中至少有2人具有公路或者相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,10年以上從事公路、橋梁、隧道工程工作經(jīng)歷,5年以上監(jiān)理或者建設(shè)管理工作經(jīng)歷,已取得監(jiān)理工程師資格。
四、完善資質(zhì)條件設(shè)置。
簡(jiǎn)化儀器設(shè)備要求,僅保留必要的核心儀器設(shè)備要求,如公路工程專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)僅保留土工試驗(yàn)、瀝青試驗(yàn)等設(shè)備要求。
取消對(duì)技術(shù)人員專業(yè)類別齊全的要求,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
將當(dāng)前由《關(guān)于貫徹實(shí)施<公路水運(yùn)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>的通知》設(shè)定的資質(zhì)重新核定條件在《規(guī)定》中予以明確。
關(guān)于乙級(jí)資質(zhì)延續(xù),原乙級(jí)資質(zhì)延續(xù)考核企業(yè)業(yè)績(jī)、丙級(jí)資質(zhì)延續(xù)考核個(gè)人業(yè)績(jī),合并后乙級(jí)作為最低等級(jí)不再考核監(jiān)理工程師個(gè)人業(yè)績(jī),改為考核企業(yè)業(yè)績(jī),條件更為合理。
還有哪些資質(zhì)取消?
8月12日,水利部發(fā)布《關(guān)于開展水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)行政許可有關(guān)工作的公告》。明確:取消水利工程建設(shè)監(jiān)理單位丙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定,不再受理丙級(jí)資質(zhì)新申請(qǐng)事項(xiàng)。
1、水利工程施工監(jiān)理和水土保持工程施工監(jiān)理兩個(gè)專業(yè)資質(zhì)調(diào)整為甲、乙兩個(gè)等級(jí)。
乙級(jí)資質(zhì)條件調(diào)整為《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的原丙級(jí)資質(zhì)條件。
現(xiàn)有的丙級(jí)資質(zhì)并入乙級(jí)資質(zhì),可以承擔(dān)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》規(guī)定的乙級(jí)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍,具備甲級(jí)資質(zhì)條件的可申請(qǐng)晉升甲級(jí)資質(zhì)。
2、水利工程建設(shè)監(jiān)理單位丙級(jí)資質(zhì)證書在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,除下列情形外,水利部不再換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。
丙級(jí)資質(zhì)證書有效期于2021年4月1日至2022年6月30日之間屆滿的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求申請(qǐng)資質(zhì)延期,通過(guò)審核后水利部頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。在本公告發(fā)布之前已經(jīng)辦理資質(zhì)延期的不再另外換發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。
丙級(jí)資質(zhì)證書有效期于2022年6月30日及以后屆滿的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)審批工作要求申請(qǐng)延續(xù)資質(zhì),通過(guò)審批后水利部頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。
丙級(jí)資質(zhì)證書信息發(fā)生變更需要重新打印的,水利部辦理變更手續(xù)后頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。
丙級(jí)監(jiān)理單位發(fā)生合并、重組、分立,申請(qǐng)重新認(rèn)定資質(zhì)的,通過(guò)審核后水利部頒發(fā)乙級(jí)資質(zhì)證書。
住建部發(fā)布《關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》。
1、自2021年7月1日起,各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理本文附件(如下)所列建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng),2021年7月1日前已受理的,按照原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。
2、為做好政策銜接,自2021年7月1日至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日止,附件所列資質(zhì)證書繼續(xù)有效,有效期屆滿的,統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。
3、新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,持有上述資質(zhì)證書的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行換證。
4、自2021年7月1日起,建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制,由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后,即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
5、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》(建辦市函〔2020〕654號(hào))和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于擴(kuò)大建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)范圍的通知》(建辦市函〔2021〕93號(hào))明確的試點(diǎn)時(shí)間統(tǒng)一延長(zhǎng)至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施之日。
6、要精簡(jiǎn)企業(yè)申報(bào)材料,不得要求企業(yè)提供人員身份證明和社保證明、企業(yè)資質(zhì)證書、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資格證書等證明材料,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
2020年11月,住建部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案的通知》。
改革后:
工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì);
工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì);
施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì);
工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。
資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)(部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)或不分等級(jí)),資質(zhì)等級(jí)壓減后,中小企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍將進(jìn)一步放寬,有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。
文件還提到做好資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂和換證工作,確保平穩(wěn)過(guò)渡,設(shè)置1年過(guò)渡期,到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證,即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。
將10類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù);
保留12類施工總承包資質(zhì),將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì);
將36類專業(yè)承包資質(zhì)整合為18類;
將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。
綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí);
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)(部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)),其中,施工總承包甲級(jí)資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制。
保留綜合資質(zhì);
取消專業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì),保留其余10類專業(yè)資質(zhì);
取消事務(wù)所資質(zhì)。
綜合資質(zhì)不分等級(jí),專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。
保留綜合資質(zhì);
將4類專業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等3類專業(yè)資質(zhì)。
綜合資質(zhì)不分等級(jí),專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)。
保留綜合資質(zhì);
將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì);
將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項(xiàng)資質(zhì)、3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。
綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分等級(jí);
行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)(部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí))。
制定統(tǒng)一的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),大幅精簡(jiǎn)審批條件,放寬對(duì)企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等的考核要求。
適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個(gè)資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴(kuò)大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)。
盡量減少政府對(duì)建筑市場(chǎng)微觀活動(dòng)的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。
開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn),將除綜合資質(zhì)外的其他等級(jí)資質(zhì),下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批。
企業(yè)資質(zhì)全國(guó)通用,嚴(yán)禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施,嚴(yán)厲查處變相設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘,違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務(wù)等行為,維護(hù)統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場(chǎng)。
設(shè)置1年過(guò)渡期,到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證,即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。
實(shí)行全程網(wǎng)上申報(bào)和審批,逐步推行電子資質(zhì)證書,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,并在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)公開發(fā)布企業(yè)資質(zhì)信息。